Обратная связь

Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Положение об администрации муниципального образования Киреевский район


СКАЧАТЬ



ПОЛОЖЕНИЕ

«Об администрации муниципального образования

Киреевский район»

I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Киреевский район (далее - администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования Киреевский район является органом местного самоуправления муниципального образования Киреевский район и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

1-2. В своей деятельности администрации руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Киреевский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. правовыми актами главы муниципального образования и. главы администрации муниципального образования Киреевский район и настоящим Положением.

1.3, Полномочия администрации определяются Уставом муниципального образования Киреевский район, настоящим Положением постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Киреевский район.

1-4. Администрация в соответствии с Уставом муниципального образования Киреевский район обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки с наименованием «Администрация муниципального образования Киреевский район», регистрируется в качестве муниципального казенного учреждения муниципального образования.

Администрация в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального образования Киреевский район в соответствии с Уставом.

1.5. Полное официальное наименование: администрация муниципального образования Киреевский район. Сокращенное наименование: администрация м.о. Киреевский район.

Юридический адрес администрации муниципального образования Киреевский район: 301260. Тульская область, г. Киреевск, ул. Титова, 4.

1.6. Структура администрации по представлению главы администрации      муниципального     образования      Киреевский     район утверждается   Собранием   представителей   муниципального   образования Киреевский район.

1.7. Формирование администрации и руководство ее деятельностью осуществляет глава администрации муниципального образования Киреевский район на принципах единоначалия.

Глава администрации назначается на. должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации муниципального образования Киреевский район заключается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Киреевский район. принявшего решение о назначения лица на должность главы администрации муниципального образования Киреевский район [до дня начала работы представительного органа муниципального образования Киреевский район нового созыва) но не менее чем на два года.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей (далее отчет).

Разработка и формирование отчета осуществляется администрацией муниципального образования.

Сроки проведения ежегодных отчетов определяются Собранием представителей муниципального образования.

Отчет является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения Собрания представителей и населения муниципального образования достоверной и полной информацией о ходе реализации полномочий главой администрации и администрацией муниципального образования в решении вопросов местного значения района для оценки эффективности их работы и уточнения приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования,

Отчет в обязательном порядке должен содержать следующую информацию за отчетный период:

о решении каждого из вопросов местного значения, указанных в статье 8 и 39 Устава муниципального образования Киреевский район;

о проведенной работе по реализации; права на решение вопросов. не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район, указанных в ст.9 Устава муниципального образования;

-        об осуществлении отдельных государственных полномочий,
переданных, в соответствии с федеральными законами и законами Тульской
области;

-        о решении вопросов, поставленных Собранием представителей
муниципального образования Киреевский район.

В отчете используются официальные данные государственной статистики и отчетности, аналитические разработки, включая прогнозы и рекомендации структурных подразделений -администрации, органов исполнительной государственной власти, другая информация.

Изложение информации в отчете должно базироваться на максимально возможном использовании перечня показателен,, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008г, №607 «Об опенке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжении Правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. №1313-р. Используемые показатели, по возможности, рассматривать в динамике, сравнивая с соответствующими показателями предыдущих, отчетных периодов и средне областными показателями.

Утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования перечень вопросов о деятельности главы администрации и администрации муниципального образования направляется главе администрации муниципального образования не менее чем за месяц до дня отчета.

По итогам ежегодного отчета главы администрации муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации. Собрание представителей муниципального образования принимает решение о .признании работы главы администрации удовлетворительной или неудовлетворительной.

В случае неудовлетворительной оценки Собрание представителей принимает одно из двух решений:

-      решения с указанием перечня недоработок, послуживших причиной получения неудовлетворительной оценки работы, и срока проведения второго отчета главы администрации об их устранении;

-      решение о проведении процедуры расторжения контракта с главой администрации в соответствии с п.1. ч.II, ст,37 ФЗ №131-Ф3 от 06.10,2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».

Утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования отчет главы администрации муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район:

без доверенности представляет администрацию в отношениях с организациями и гражданами:

заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности:

открывает в банках расчетный и иные счета, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства;

-      издает .постановления и распоряжения и дает указания.
обязательные для всех сотрудников администрации;

определяет условия оплаты труда сотрудников администрации в пределах, установленных законодательством;

утверждает штатное расписание;

утверждает внутренние документы администрации.

2. Финансы администрации

2.1. Финансирование деятельности администрации осуществляется полностью за счет средств бюджета муниципального образования Киреевский район согласно утвержденной смете расходов и доходов.

2.2. Контроль за расходованием финансовых средств администрации осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Киреевский: район и контрольно-счетной палатой муниципального образования Киреевский район.

3. Основные задачи, функции администрации

3.1.    Основной задачей администрации являются обеспечение выполнения полномочий администрации на территории муниципального образования Киреевский район с целью обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, и удовлетворение потребностей его жителей.

3.2. Основной функцией администрации является осуществление комплексного социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район в соответствии с программой социально-экономического развития муниципального образования,

4. Полномочия администрации

4.1. Для осуществления основных задач и функций администрация

имеет следующие полномочия и обязательства:

4.1.1.      Общие положения:

-   обеспечение исполнения решений Собрания представителей муниципального     образования     Киреевский     район, постановлений, распоряжений    и    указаний    главы администрации    муниципального образования Киреевский район по реализации вопросов местного значения:

-     осуществление отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Киреевский район федеральными законами и законами Тульской области;

-  осуществление принятых по соглашению с органами местного самоуправления поселений в составе муниципального района части полномочий городских и сельских поселений;

-    подготовка проектов решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования Киреевский район;

-  осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их у ставы.

4.1.2. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район и организует их исполнение;

-  разрабатывает бюджет муниципального образования Киреевский
район, обеспечивает его исполнение и подготовку отчета о его исполнении;

проводит в муниципальном образовании Киреевский район единую финансовую и налоговую политику;

взаимодействует с налоговой службой по вопросам своевременного поступления в бюджет администрации налогов и иных обязательных платежей;

осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования Киреевский район, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них не обходимые статистические данные.

4.1.3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:

-    владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с порядком, установленным Собранием представителей муниципального образования Киреевский район;

-    заключает с юридическими и физическими лицами договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического развития района:

-   содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности,, занятых обслуживанием населения;

-   оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса:

-   по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Киреевский район принимает решение о создании. реорганизации, ликвидации, изменении типа и вида муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. В области жилишного хозяйства, коммунального : бытового
и торгового обслуживания населения:

-   в пределах своей, компетенции создает условия для жилищного строительства;

-   организует в границах муниципального образования Киреевский район электро- и газоснабжение поселений;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Киреевский район, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. В области землепользования и строительства;

-     оформляет и выдает ордера на производство земляных работ. связанных с разрытия ми на территории муниципального образования Киреевский район,, контролирует сроки их выполнения:

-     организует мероприятия по охране окружающей среды;

разрабатывает схему территориального планирования муниципального образования, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие в том числе путем выкупа в границах района земельных участков для муниципальных нужд.

4.1 .6. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

-  участвует в проверках исполнения законодательства о труде, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве;

-   участвует в разработке и реализации районной программы содействие занятости населения;

- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров
организаций всех форм; собственности.

4.1.7. В области социально-культурного обслуживания населения, молодежной политики;

-        создает условия для: организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры;

-        создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества;

организует       библиотечное       обслуживание        населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

координирует деятельность муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивных учреждений;

-        организационно содействует созданию объектов социально-культурного, из культурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

-        организует проведение районных мероприятий в области образования, культуры и спорта, молодежной политики:

-        организует и: осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью:

-   содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;

-   участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время, временного трудоустройства не совершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет в, свободное от учёбы время;

- осуществляет взаимодействие с общественными организациями, объединениями, находящимися на территории муниципального образования.

4.1.8.      В области деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- содействует осуществлению мер по защите и; восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних;

-   содействует выявлению и установлению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

-   участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучении, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-   участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

-   содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных. учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

-   содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской, области.

4.1.9. В области образования:

-   организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное время:

-    осуществляет организацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений образования:

-     разрабатывает и реализует перспективные программы развития системы образования в муниципальном образовании;

-     организует и осуществляет проведение мероприятий в сфере образования и охраны детства,

4.1.10.      В области здравоохранения:

осуществляет    организацию    мероприятий    по укреплению материально-технической  базы муниципальных учреждений здравоохранения;

-    организует разработку и реализует долгосрочные целевые программы в сфере здравоохранения в муниципальном образовании:

-    организует первичную медико-санитарную помощь в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования, реализует программы государственных гарантий оказания: жителям муниципального образования бесплатной медицинской помощи.

4.1.11. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

-    принимает участие в обеспечении соблюдения законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охраны прав и свобод граждан;

-    участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными: актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий, учреждений,, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления:

- осуществляет защиту законных прав и представление интересов администрации в судах общей юрисдикции, арбитражных судах право охранительных органах;

-  осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

-  обеспечивает деятельность административной комиссии по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные нарушения, в пределах, полномочий, определенных Кодексом' Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Тульской области от 09.06.2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»:

-    принимает предусмотренные законодательством: меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным: праздникам;

-    взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе;

-    оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе;

-  организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

-    оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории района, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний:

-    в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории района, обеспечивает передачу сведений о них системному администратору территориальной избирательной комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;

-    оказывает содействие органам территориального общественного самоуправлений городским и сельским поселениям района в реализации их полномочий;

-    организует прием населения района, рассмотрение жалоб.
заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции;

осуществляет взаимодействие с депутатами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, Тульской областной Думы, с региональными: и местными отделениями политических партий;

-  обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции:

- в пределах полномочий оказывает содействие отделению государственной статистики в районе, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, сельскохозяйственной переписи;

организует информационное обеспечение деятельности администрации в средствах массовой информации;

-   формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение
архивных фондов поселений;

- формирует муниципальный заказ и обеспечивает его размещение.

4.1.12.  В   области   организации  и  осуществления  муниципального контроля:

-       определение органов и должностных лиц администрации муниципального образования Киреевский район, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

-       установление прав и обязанностей органов администрации муниципального образования Киреевский район, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их. должностных лиц при проведении, проверок;

-       определение порядка организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами администрации муниципального образования Киреевский район. уполномоченными на осуществление муниципального контроля;

-    организация и проведение мониторинга эффективности
муниципального   контроля   в   соответствующих   сферах   деятельности, показатели и методика которого утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Структура администрации

5.1.    Структура администрации муниципального образования Киреевский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район по представлению главы администрации муниципального образования Киреевский район.

Администрацию возглавляет глава администрации муниципального образования Киреевский район на принципах единоначалия.

При отсутствии главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации или другое должностное лицо, назначенное главой администрации муниципального образования Киреевский район.

Для обеспечения исполнения полномочий главы администрации муниципального образования Киреевский район, глава администрации муниципального образования Киреевский район назначает заместителей в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации муниципального образования Киреевский район.

5.2.         Отраслевыми        (функциональными)        структурными подразделениями администрации являются управления, комитеты, отделы, сектора, отделы в составе управлений и комитетов, сектора в составе управлений, комитетов, отделов.

Служащие отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования Киреевский район назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации муниципального образования Киреевский район.

5.3.   Отраслевые (функциональные), структурные подразделения администрации муниципального образования Киреевский район, наделенные статусом юридического лица, организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утвержденными Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

Отраслевые (функциональные), структурные подразделения администрации муниципального образования Киреевский район не наделенные статусом юридического лица,, организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утвержденными главой, администрации муниципального образования Киреевский район,

5.4. При администрации в соответствии с Положением о них могут быть созданы постоянные или временные комиссии.

5.5. Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие, служащие, не заметающие муниципальной должности, муниципальной службы, рабочие.

6. Правовые акты администрации

6.1. Глава администрации муниципального образования: Киреевский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования, настоящим положением и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий. переданных органам местного самоуправления федеральными, законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования
Киреевский район.

6.2.    Правовые акты главы администрации муниципального образования Киреевский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями.

6.3.   Руководители отраслевых (функциональных), структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, решениями и постановлениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, главы администрации муниципального образования Киреевский район.

7. Руководство администрации

7.1. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава

администрации на принципах единоначалия. Непосредственное руководство по направлениям деятельности осуществляют заместители главы администрации муниципального образования Киреевский район, в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных главой администрации, которые:

-  организуют и координируют работу структурных подразделений администрации через участие в разработке положений об управлениях, комитетах, отделах и секторах и выносят их на утверждение главы администрации муниципального образования Киреевский район:

-       осуществляют контроль за разработкой планов деятельности администрации и выносят их на утверждение главы администрации муниципального образования Киреевский район;

-       организуют работу по подготовке проектов постановлений и распоряжений, представляемых на подпись главы администрации муниципального образования Киреевский район;

-    организуют качественное и своевременное рассмотрение входящих документов;

участвуют в подготовке проектов заключений и предложений исходящих документов в подразделениях администрации:

-    координируют организацию работы городских и сельских поселений, оказывают им необходимую методическую помощь:

-   координируют и организуют работу по получению от управлений, комитетов, отделов, секторов, предприятий и организаций, администраций поселений необходимых материалов о ходе выполнения постановлений и распоряжений администрации муниципального образования и решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

-   координируют и регулируют реализацию комплексных целевых программ совершенствования документе образования и документационного обеспечения и оказывают необходимую методическую помощь администрациям городских и сельских поселений в этих вопросах:

-   регулируют процесс своевременного поступления на рассмотрение в структурные подразделения администрации документов по вопросам, относящимся к их компетенции:

-   анализируют и обобщают состояние исполнения поручений главы администрации муниципального образования Киреевский район;

-    координируют взаимодействие структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования Киреевский район по вопросам документооборота и контроля за исполнением документов;

-  обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами, возложенными на администрацию в пределах компетенции.

7.2. К исключительной компетенции главы администрации муниципального образования Киреевский район относятся:

утверждение учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений;

-    подписание служебной документации в пределах своей
компетенции;

утверждение положений отраслевых (функниональных) структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район, не наделенных статусом юридического лица;

-  назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации, начальников управлений, председателей комитетов, начальников отделов и секторов, специалистов, не муниципальных служащих, рабочих в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством в сфере муниципальной службы,, применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания:

-   утверждение штатного расписания администрации;

-   издание постановлений и распоряжений по вопросам деятельности муниципального образования Киреевский район;

-    открытие и закрытие, текущих и иных счетов в банках и совершение операций по ним, утверждение финансовых документов;

-    подписание соглашений и договоров от имени администрации муниципального образования Киреевский район;

-    составление протоколов об административных правонарушениях на граждан, должностных лиц и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных законом Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области»;

- осуществление иных полномочий по обеспечению деятельности

администрации в пределах установленных для него задач и  функций. возложенных на администрацию,

8. Заключительные положения

8.1.               Входящие в администрацию муниципального образования Киреевский район структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица и действовать на основании положений о них.

8.2.               Прекращение деятельности   администрации муниципального образования  Киреевский район осуществляется в порядке предусмотренном      действующим законодательством      и      Уставом муниципального образования Киреевский район.

8.3 Деятельность администрации, не урегулированная настоящим положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального образования Киреевский район

8.4 Настоящее положение вступает в силу со дня его подписания






^ Наверх